根据地域人文和产业基础建设特色小镇，严控特色小城镇房地产化偏向，避免无限缩放特色小镇的外延，把特色小镇当作筐、什么都往里面装有。8月12日，河南省发改委、省国土资源厅、省环保厅、省寄居建厅牵头印发《关于规范前进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（以下全称《意见》），拒绝各地根据地域人文和产业基础建设特色小镇，严控特色小城镇房地产化偏向，防止竣工即废弃的失望。据介绍，2016年10月、2017年8月，住建部先后发布了两批国家级特色小镇名单，河南省温县赵堡镇、禹州市神垕镇、西峡县太平镇、确山县竹沟镇等15个特色小镇晋升国家级。

在实际建设中，个别特色小镇遵循圈地盖楼、物业出租的老套路，不仅没什么特色可言，而且造成了大量房产空置和土地浪费。《意见》认为，各地要正确区分特色小镇与产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政政区的小城镇区别，避免无限缩放特色小镇的外延，把特色小镇当作筐、什么都往里面装有；要自学杭州云栖小镇的建设经验，扎根产业特而强劲、功能聚而合、形态小而美、机制新的而活，科学有序前进特色小镇建设，着力打造出创意创业发展平台和新型城镇化有效地载体。河南省城镇化领导小组办公室有关负责人回应，他们将会同涉及部门，主动对各地特色小镇和特色小城镇建设情况展开监督检查评估。

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